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美国能源部长放话:委内瑞拉以后卖石油赚的钱,不许还中国的债

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美国能源部长赖特在加拉加斯说了一句话,直接在国际上炸了锅。他说中国将无权就委内瑞拉新增石油产量带来的收入主张任何债务索偿权。

一个国家的部长跑到另一个国家,对着第三国指手画脚说“你无权要钱”,这种事情放在国际关系里,怎么看都不正常。

赖特是在加拉加斯接受彭博电视采访时说这番话的。他当时正在委内瑞拉访问,还要宣布十几项跟能源公司签的协议,其中最大的一份是和雪佛龙签的,要通过开发奥里诺科带的两大巨型油田扩大在委内瑞拉的生意。

他还提到已经跟GE Vernova、意大利埃尼公司签了协议。壳牌、英国石油、西班牙雷普索尔预计也会跟上。赖特说委内瑞拉背负着沉重的历史债务,开发这些油田能造福委内瑞拉人民、美国人民和全球能源市场。

这话说得挺漂亮,但我得说句实话。委内瑞拉确实欠着债,而且欠的还不少。

根据多家机构的估算,委内瑞拉拖欠中国的债务余额在一百亿到一百五十亿美元之间。

这些钱怎么来的?本世纪初中国跟委内瑞拉搞了个“石油换贷款”的合作模式,中国提供贷款,委内瑞拉用石油来还。这十几年下来,累计放款总额远远不止这些,但截至2026年初,实际没还清的余额大概就是这个数。

赖特这番话,说白了就是想替委内瑞拉做主,告诉中国“这笔债你别想了”。但问题是,债权债务关系是委内瑞拉和中国之间的事,美国既不是债主也不是担保人,凭什么站出来说这种话?

这就好比隔壁邻居欠你钱,另一个人跑过来跟你说“这钱你不许要了”,你听完什么感受?

而且这还不是赖特第一次对委内瑞拉的石油销售发表惊人言论。今年1月7日他就在迈阿密放话说,美国将“无限期”地控制委内瑞拉石油销售。

不仅包括库存,还包括今后无限期的销售,销售收入要存进美国政府控制的账户。

今年7月特朗普还公开说赖特“正在领导委内瑞拉”,说他做得比以往任何人都好。一个国家的能源部长“领导”另一个主权国家,这话从美国总统嘴里说出来,本身就说明了很多问题。

所以赖特这次在加拉加斯说的“中国无权索偿”,背后有一个大背景:美国正在全面接管委内瑞拉的石油经济。

咱们捋一下时间线。今年1月初美国对委内瑞拉发动了军事打击,强行控制了时任总统马杜罗。之后特朗普政府就宣称要“管理”委内瑞拉。2月份赖特亲自去了委内瑞拉,会见了代总统罗德里格斯,还参观了石油设施。

紧接着美国财政部就批了许可证,允许雪佛龙、英国石油、埃尼、壳牌这些公司恢复在委内瑞拉的运营。再到9月初赖特又去了,宣布了十几项新协议。这一套组合拳打下来,节奏非常紧凑。

彭博社的报道说得很直白,特朗普政府把争取美国及其他地区石油公司在委内瑞拉开展业务,视为遏制中国和俄罗斯企业在该地区影响力的一种手段。这话说到了根子上。美国要的不只是石油,更是要把中国和俄罗斯从委内瑞拉挤出去。

这一点从另一个消息也能看出来。9月1日就有报道说,作为特朗普与委内瑞拉新石油协议的一部分,美国石油公司北美蓝色能源合作伙伴公司将接管委内瑞拉境内多处油田,而这些油田以前是中国企业在运营的。

你看,接管油田在前,赖特放话说中国无权索偿在后,时间线上严丝合缝。

面对这种情况,中国外交部的回应很干脆。发言人郭嘉昆说,中国和委内瑞拉的合作受到国际法和两国法律保护,与第三方无关,更不应该受到第三方干扰,中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。

这话说得很有分量。翻译过来就是:我跟委内瑞拉的事,轮不到你美国来说三道四。

但说实话,光有外交表态是不够的。委内瑞拉现在的情况很复杂。一方面它确实欠着中国的钱,另一方面它的石油产业正在被美国全面接手。如果委内瑞拉新增的石油产量和收入都被美国控制,那中国手里的债权确实面临着无法兑现的风险。

这里有一个很关键的问题:委内瑞拉欠中国的债,是用什么来还的?传统上就是通过供油来偿还。也就是说,中国之所以借钱给委内瑞拉,看中的就是它能用石油来还。

可现在美国把委内瑞拉的石油销售控制住了,那中国还怎么收债?赖特说“中国无权索偿新增石油收入”,本质上就是在切断中国收债的路径。

委内瑞拉的总外债负担大概在一千五百亿到两千亿美元之间。中国这一百多亿在里边占比不算特别大,但绝对值摆在那里,不是小数目。

更重要的是,这涉及一个原则问题:如果美国可以通过这种方式单方面决定一个主权国家的债务怎么还、还谁不还谁,那国际金融秩序的基础就动摇了。

今天美国能在委内瑞拉这么干,明天就能在别的国家这么干。外交部记者会上记者问的那句“是否担心美国在委内瑞拉的行为会为美方违反国际法、在其他国家攫取中国的资产树立先例”,问的就是这个。

赖特说正在努力对委内瑞拉的债务进行重组。但谁在主导这个重组?美国。谁被排除在外?中国。这就是问题所在。债务重组的游戏,债主不在场,规则由第三方来定,这叫什么重组?

委内瑞拉这边也有自己的算盘。有消息说委内瑞拉正在认真考虑退出欧佩克,而且已经跟美国讨论过这件事。

如果这事成了,那就意味着委内瑞拉彻底倒向美国,六十年前参与创立的欧佩克又要少一个成员国。

赖特说他没跟委内瑞拉官员讨论退出欧佩克的事,但这话听听就好,委内瑞拉要不要退出欧佩克,这么大的事不可能不跟实际控制其石油销售的国家商量。

说到底,美国在委内瑞拉的做法,本质上是在用一种新的方式控制一个国家的核心资源。不是通过军事占领,而是通过控制石油销售、控制收入流向、控制外国企业准入。

军事打击只是开胃菜,真正的重头戏是后面的经济接管。特朗普说“那是一场仅持续一天的战争”,确实,战争只打了一天,但经济控制是长期的。

赖特的这番话,等于把美国的意图彻底摊在了桌面上。你不是债主吗?你不是要收债吗?现在石油我控制了,收入我管了,你找谁要去?这就是赖特那番话的真实含义。

中国在委内瑞拉的利益不是只有这一百多亿的债权。中国企业在委内瑞拉有投资、有运营、有人员。

如果美国企业接管了中国企业运营的油田,那损失的就不仅仅是债权,还有资产、有市场、有多年经营积累的关系。外交部说“合法权益必须得到保护”,这个“权益”涵盖的范围比单纯的债权要广得多。

美国想通过控制委内瑞拉石油来达到好几个目的。一个是确保自己的能源供应,一个是挤压中国和俄罗斯在拉美的影响力,还有一个是给国内石油公司找新的增长点。

特朗普政府想吸引多达一千亿美元的投资到委内瑞拉,优先给美国企业。这一千亿美元如果能落地,对委内瑞拉来说确实是笔大钱,对美国企业来说也是个大市场。但这笔钱的前提是美国能控制住局面,能确保投资安全,能决定收入怎么分配。

委内瑞拉的选择其实很有限。它欠着巨额债务,经济崩溃多年,石油基础设施老化严重,急需外部投资和技术。美国愿意开这个口子,它很难拒绝。

但接受美国投资的同时,就意味着要把石油收入的控制权交出去,就意味着要得罪中国这个最大的债主。委内瑞拉现在走的这条路,是用未来的石油收入换取眼前的重建机会,代价是把经济主权让渡给美国。

赖特说开发这些油田能造福委内瑞拉人民、美国人民和全球能源市场。他把委内瑞拉人民排在最前面,但委内瑞拉人民能从中得到多少实惠,恐怕不是他说了算的。

石油收入进了美国控制的账户,再“回流到委内瑞拉让委内瑞拉人受益”,这个回流的过程怎么操作、回流多少、什么时候回流,全都是美国说了算。

美国能源信息署预计委内瑞拉原油产量在2026年年中能恢复到封锁前的水平。封锁前委内瑞拉的日产量大概在一百一十万到一百二十万桶。

如果真能恢复到这个水平,那新增的石油收入确实不是小数目。赖特说中国无权索偿这部分收入,等于是在说:这块蛋糕你别想了,归我们管。

但事情不会就这么算了。中国在委内瑞拉有实实在在的利益,有一百多亿美元的债权,有企业的投资和运营。外交部已经明确表态合法权益必须得到保护,接下来会有具体的动作。

可能是通过外交渠道跟委内瑞拉继续沟通,可能是跟美国进行交涉,也可能是在国际场合提出异议。不管怎么走,这个结不会轻易解开。

从更大的视角看,这件事反映了当前国际秩序的一个深刻变化。大国之间的博弈不再局限于军事对抗,更多的是经济控制权的争夺。

谁控制了资源、谁控制了市场、谁控制了债务重组的主导权,谁就在博弈中占据了主动。美国在委内瑞拉的做法,为这种新型博弈提供了一个典型案例。

赖特的那番话,表面上是说给中国听的,实际上是说给全世界听的。他在宣告美国对委内瑞拉石油的掌控权,在宣告债务重组的主导权在美国手里,在宣告中国在这个游戏里没有发言权。

但这种宣告能不能变成现实,还要看各方的博弈结果。中国不会轻易放弃一百多亿美元的债权,委内瑞拉也不可能完全无视中国这个最大债主的态度,美国想一手遮天也没那么容易。

这场围绕委内瑞拉石油的博弈,才刚刚开始。

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